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陕西2018年十件大事夯实养老服务体系建设
作者:   来源: 海外网  2019-02-11

  2018年,陕西省养老服务业长足发展、成效明显、成绩喜人,可从一组数据中直观感受。截至2018年底,全省已建成运营各类养老机构和设施11036个,其中公办养老机构432个、民办养老机构287个,城镇社区日间照料中心657个、农村互助幸福院9660个,养老床位21.19万张,医养结合试点单位200多个,居家养老服务信息平台30个。其中,养老服务机构和设施数量、千名老年人床位拥有量均位居全国第一方阵,主体多元、服务多样、可持续发展的养老服务体系初步形成。主要完成了十项工作:
 
  1、突出建章立制,完善政策法规。
 
  贯彻落实国办发〔2017〕52号文件精神,推动省政府出台了《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》(陕政办发[2018]8号),在不断完善老年人补贴制度、加快发展居家社区养老服务、保障老年人合法权益和提供便捷的医疗康复服务4个方面明确了老年人照顾服务项目的14项主要任务,细化了服务措施,夯实了工作责任。
 
  2、继续加大支持力度,加强养老服务体系建设。
 
  下达中省两级福彩公益金3.1188亿元资助2个市级老年养护机构、28个县级社会福利中心、200个日间照料中心、1536个农村互助幸福院建设;下达中央福彩公益金2439万元,对接收失能半失能老年人的养老机构进行补贴;下达省级财政869.95万元,资助46家民办养老机构建设补贴补助;下达1.2288亿用于1536个农村互助幸福院建设,项目资金优先用于陕南3市11个深度贫困县的482个深度贫困村,实现了全省深度贫困村农村互助幸福院建设全覆盖,联合财政厅对全省农村互助幸福院工作进行了绩效评估,采取以奖代补方式下达1000万元,给予绩效考评优秀的农村互助幸福院奖励,2个地市、18个县(区)被表彰为农村互助幸福院绩效考评优秀单位。
 
  3、聚集农村留守老年人关爱服务工作,出台多项措施加强机制建设。
 
  2018年,农村养老工作以贯彻落实民政部等九部委《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的意见》(民发〔2017〕193号)为抓手,聚焦农村留守老年人关爱服务工作,加快建立完善农村养老服务体系建设,出台系列政策,推进农村养老工作质量提高,为精准扶贫提供有力支撑,增添新动力。建立关爱制度,落实工作机制。6月12日,省民政厅联合省人社厅、司法厅、卫计委等9个部门印发了我省加强农村留守老人关爱服务的《意见》,明确了陕西省农村留守老人关爱服务工作的目标和工作任务,健全农村留守老年人关爱服务工作机制。建立信息台帐,实施精准服务。7月10日,民政厅制定下发了《关于加快建立农村留守老年人信息台帐和定期探访制度的通知》(陕民办发〔2018〕39号),指导县、镇两级建立农村留守老年人信息台账,安排部署开展农村留守老年人定期探访制度。建立厅际联席会议,形成共管合力。由民政厅牵头成立了《农村养老关爱服务厅际联席会议制度》,建立制度、完善措施。陕西省农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度全面建立,关爱服务体系初步形成。
 
  4、召开韩城现场会,推进农村留守老年人关爱服务和互助幸福院规范化管理。
 
  6月28日,在韩城市召开全省农村留守老年人关爱服务工作暨农村互助幸福院规范化管理现场推进会。安排部署加快构建农村留守老人关爱服务体系,做好农村留守老年人摸底排查,创新关爱服务方式,厘清工作责任,综合施策抓服务工作。围绕坚持问题导向,抓好问题整改,规范运行管理,全面提升农村互助幸福院建设管理服务水平提出了明确要求。
 
  5、深入开展养老院服务质量建设专项行动。
 
  民政厅联合省公安厅、省卫计委、省质监局、省食药监、省老龄办5部门下发了《关于做好2018年养老院质量建设专项行动的通知》,10月份联合5部门组成四个专项检查组,开展了全省养老院服务质量专项行动检查,对全省13个市(区)的25个县(市、区)约50个养老机构质量建设专项行动进行抽查检查。重点对组织实施情况和取得的成效进行了检查,现场指出问题和整改方向,促进养老服务质量的提升。同时,还指导省社会福利与养老服务协会成功举办了第三届丝绸之路(陕西)养老与健康国际博览会,展示了养老工作取得的成果,推动了全省养老院服务质量的提升。
 
  6、积极开展养老服务业标准化示范单位评审工作。
 
  民政厅联合省卫健委、省市场监管局先后5次发文,按照公开的原则,进行了省级第一批养老服务业标准化试点单位征集、立项评审、确定试点单位和开展试点相关工作,完成了20家试点单位的中期评审工作。组织实施养老服务标准化体系建设,已发布了1个省级地方标准,有8个养老服务业标准通过了省级地方标准立项评审,5个标准已完成终审工作,即将发布。
 
  7、召开全省养老服务工作会议。
 
  11月16日,全省养老服务工作会议在西安召开。郭社荣厅长对全面推进全省养老服务工作做出部署安排,重点突出抓好政策引领、兜底保障、建好体系、医养结合、质量提升、建强队伍六个方面工作。强调大力推进养老服务业“放管服”改革,大力推进公办养老机构改革,大力推进“互联网+养老”改革,大力推进多业态融合改革,坚持用改革创新促进养老服务业加快发展,全面提高养老服务工作的质量水平。
 
  8、积极开展居家和社区养老服务改革试点工作。
 
  积极申报全国第三批居家和社区养老服务改革试点工作。西安市和宝鸡市被确定为第三批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区,并分别获得2702万元和2801万元资金补助。
 
  9、健全养老护理员培训机制。
 
  民政厅与财政厅共同下发了《建立和完善养老护理员培训机制的实施意见》,健全了以老年人生活照料、康复护理为主要内容的老年护理从业人员培训机制。通过招标形成确定四个省级养老护理员培训基地,全省培训养老护理员2000人次以上。
 
  10、陕西省养老服务体系建设被民政部、财政部联合表彰。
 
  陕西省被民政部、财政部评为养老服务体系建设成效明显、工作成效提升幅度大的6个省(市)之一,获得激励奖励资金2439万元。
 
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