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新京报:积极应对老龄化 建“三老”服务协调机制
作者:   来源: 新京报  2018-03-12

  建立“三老”服务协调机制,应以公共采购和委托管理等方式为主,对签约公司给予一定的财税优惠政策。中国人口老龄化发展十分迅速,60岁及以上老年人达2.41亿人,占人口比例为17.3%,而2011年仅为1.84亿,占13.7%,年均增加近1000万人,大致相当于两个新加坡。根据联合国的预测,到2035年,中国老年人将高达28.5%,超过3.4亿人,大约每4个人就有一个老年人;到2050年,将达35.1%,超过4.4亿,大约每3个人就有一个老年人。就眼下来看,生活最艰难的老年群体有四个:“失能失智老人”、失独老人、城镇空巢老人、农村留守老人。目前有关部门正在15个城市进行长期照护保险制度试点,这个制度有望将“失能失智老人”这个群体覆盖进来。但是,失独老人、城镇空巢老人、农村留守老人这个“三老”群体还没有相对应的一揽子服务机制。
  失独老人大约有上百万人,他们饱受丧子之苦,目前正逐渐进入暮年,其中有一部分老人经济十分拮据,理应享受一定的政策性帮扶。城镇空巢老人大约有几千万,由于其子女长期在异地工作甚至域外工作学习,一些家庭尤其是独生子女的家庭常年呈空巢状态。农村留守老人约有上亿人,他们的子女异地打工,很少回家,相当一部分人还把孩子也留