老人增多、养老金紧张,面对“养老困境”,“延迟退休”势在必行
作者:   来源: 百家号  2019-06-12


  “延迟退休”从何说起?

  一是老龄化程度加深,老人占比增大,社会稳定发展需要。随着老龄化程度不断加深,老年人口占比将急剧增加,相应退休人员数量也在大幅增加。例如,到2053年,老年人口数量将接近5亿人,如果人口增速不变的话,到那时,老年人口占比将超过三分之一。社会发展的稳定与否,将在很大程度上取决于老年人群体的是否稳定。而退休老年人的需求相对较多,并且相对复杂,处理起来相对困难。

  二是退休人口比例随着老龄化程度加深不断增加。领取养老金的增速大于缴纳养老金的增速。养老金“库存量”在不断减少,其他支柱养老金模式尚未建立、完善,养老金压力不断增大。

  三是国民平均寿命不断增长,老年人有个人实现需求。截止到2018年全国平均寿命已达到76岁,上海市民的平均寿命更是达到83岁。有很多老年人刚退休,身体素质等综合素质较好,有想法、有能力继续工作,能达到自我实现的目的。

 

  “延迟退休”的正面效应

  延迟退休最直接的效果就是缓解养老金压力,缴存养老金的人多了,领取养老金的人少了;延迟退休还可以让老年人继续释放更多社会红利,老年人的整体素质在不断提高,特别是有个人自我实现需求的老年人完全有能力、有精力继续为社会做贡献;延迟退休还可以缓解老年人自身生活压力,促进社会稳定发展。

 

  我国目前“延迟退休”的情况

  2008年11月,人保部社会保障研究所负责人就称,有关部门正在酝酿延长退休年龄方案:女职工从2010年开始,男职工从2015年开始,采取“小步渐进”方式,每3年延迟1岁,逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前,职工退休年龄将延迟到65岁。2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:研究制定渐进式延迟退休年龄政策。明确了顶层设计中,延迟退休政策渐行渐进。

 

  “延迟退休”的负面效应及应对办法

  第一个直接负面效应就是对现实社会就业的冲击。简单地说,也就是老年人抢了年轻人的“饭碗”。但可以通过改变传统就业观念方式,鼓励老年人从事其他现代年轻人未涉足的行业,特别是不愿从事的行业,比如,鼓励老年人下乡就业。

  第二个是延迟退休的实际效果有待考证。特别是有很多60至65岁的老年人带病上岗、工作效率低等情况需要正确面对。2016年3月,中国人民大学公布的《中国老年社会追踪调查》显示,中国老年人口低龄老龄化特征逐渐显现:超过75%的老年人自曝患有高血压、心脏病等慢性疾病,10.54%的老年人为轻度和中度失能,23.8%的老年人存在明显认知衰退的问题。当然,年龄越大,越容易生病。但,我相信,随着国内医疗水平的不断提高,资源配置更普及更均衡,趋于完善。老年人身体状况将会有很大改观,会更健康。

 

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