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养老金重压之下,未来多层次养老保障投资将更为多元
作者:   来源: 安广财经  2019-08-01


  此前,关于80后、90后退休可能没有养老金可领的话题引起广泛热议。为了增强社保基金可持续性,确保基本养老金按时足额发放,减少人们养老焦虑,保障人民老年生活幸福程度,我国正抓紧推进多层次养老保障体系建设,研究并逐步扩大养老保险投资范围。

  我国养老保障体系主要包括基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险三大支柱。国家主导的基本养老保险即作为社会保险一部分的养老保险金在三大支柱中占绝对领先的比重。前我国养老金体系无论在体量还是覆盖面上,基本养老保险都远超企业补充养老保险(包括机关事业单位的职业年金)和个人储蓄养老保险(商业养老保险),三大支柱发展极度不均衡。

  根据人社部公布的数据,截至2017年底,我国基本养老保险累积留存资产规模为50202亿元,占养老保险体系资产总规模的比重约80%;企业年金累计结存12880亿元,占养老保险体系资产总规模的比重约20%;个人储蓄养老保险由于发展较为缓慢,目前规模极小。

  一般来说,企业年金、个人商业养老保险在养老金体系中的占比很高,例如在美国,企业年金和商业养老保险占比分别达到58%32%。在我国,企业年金至今已经倡导性实施了14年,但截至2018年末,全国累积的企业年金规模为1.48万亿元,覆盖人数2388万,不到10%的企业参保职工,企业户数超过8.7万,但主要集中于大型和垄断性国企。

  相对应的,机关事业单位及其工作人员简历的补充养老保险是职业年金。职业年金至今建立时间不足5年,但规模增长非常迅速,加入职业年金的职工人数为2970万人,覆盖达到82%。截至5月底,职业年金结余规模已接近6100亿元,而且每年带来约1000亿~1500亿元的固定缴费。面对如此巨量的资金,市场化的需求是必要和紧迫的。然而,我国真正启动职业年金市场化运营始于今年227日中央国家机关及所属事业单位(壹号)职业年金计划第一笔缴费划入壹号计划受托财产账户。

  据媒体报道,人社部正在积极研究扩大职业年金的投资范围,提高市场化运营程度。参考企业年金投资状况,据预测,假设职业年金的股票投资比例为7%~10%,则目前的存量规模给A股带来增量资金约400亿~600亿元,未来每年带来增量资金约70亿~150亿元。

  业内分析表示,职业年金投资风格应该类似企业年金,以保值增值为主要投资目标。自2007年以来,企业年金的年平均收益率达到6.97%,有效达到了保值增值的目标。预计重点投资一些经营稳定、业绩优、低估值、高分红的行业或股票,此外在投资上更强调大类资产配置,其中会更注重相对高收益以及抗风险能力较强的另类投资。

  建立和扩大职业年金、企业年金是充实第二支柱、建设我国多层次养老保险制度的一项重要改革内容,而在保证资产安全的前提下,开展市场化运营、扩大投资范围则是至关重要的一步,预计未来在成功试点的基础上,将进一步扩大多层次养老保障资产的多元化投资范围,以提升长期资金的使用效率、促进资金有效保值增值、提高全民养老金保障力度。

                                                                                                                                        

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