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居家养老夕阳更美——专访杭州市民政局党组书记、局长何凌超
作者:   来源: 杭州网  2021-04-29


  夕阳无限好,人间重晚晴。让老年人享有幸福、安康的晚年,是全面建成小康社会的重要组成部分。吃着平价可口的饭菜,家门口享受助浴、日托和心理慰藉等服务,出行入户无障碍……不用住进养老院,杭州老人在家门口也能享受幸福老年生活,而且这种幸福感将越来越强。

  今年,杭州市委市政府将新增养老机构床位1500张、实施困难老年人家庭适老化改造3000户纳入实事项目。算上今年,这已经是连续4年将养老服务工作列入省市民生实事项目。

  每一年,民生实事目标不同,但初心如一。过去一年,杭州致力于推动《杭州市居家养老服务条例》立法出台,开启居家养老法治化保障新征程;全市建成镇街级示范型居家养老服务中心73家、养老机构床位3255张,完成困难老年人家庭适老化改造1978户。种种举措得到社会的广泛关注和老年人的一致好评。

  杭州市民政局党组书记、局长何凌超表示:今年全市还将按照高质量发展总基调,持续推动“幸福养老”示范区建设,以民生实事项目为主要载体,民政重点工作为抓手,努力让“养老服务设施跟着老人走”“养老服务跟着老人走”,加快构建形成开放融合的“大社区养老”新格局,真正实现老年人在“家门口”幸福颐养。

  民生实事要做好,必须着眼提品质。堪称老年版“梦想改造家”的家庭适老化改造持续实行“一对一”上门开展评估,“一户一策”定制改造方案。重点解决老年人在如厕洗澡、起居行走、康复护理等最基本、最迫切的需求,有效提升居家养老的安全性、便利性。今年杭州主城区困难老年人家庭适老化改造将全面、有效覆盖。

  民生实事要做细,必须注重专业化。今年要破解养老机构“一床难求”难题,杭州民政以数字化改革为方向,从空间上找突破口,将家庭养老照护床位试点扩大至8个区,为老年人提供24小时动态管理和远程监护服务,全市统一6大类20项标准,老年人在家中就可享受到生活照料、体征监测、康复训练、呼叫响应等专业家庭照护服务。

  民生实事要做精,必须拓展多样性。结合市民需求,今年杭州将鼓励养老机构引入认知症评估、康复,开辟认知症照护专区或者建设专业的认知症照护机构,为老年人提供多样化的干预和照护服务。开展认知症友好社区建设。

  让老年人拥有幸福的晚年,后来人才有可期的未来。杭州将初心和使命落实在一件件养老服务的实事里,落在老人和子女的心坎上,托起的“夕阳红”必将更美、更暖心、更精彩。

  1.杭州日报:在市政府2021年民生实事项目中,由杭州市民政局牵头负责的项目有哪些?请简要谈谈今年的计划。

  何凌超:今年杭州市委市政府将新增养老机构床位1500张、困难老年人家庭适老化改造3000户纳入实事项目。前期,我们聚焦刚性需求,提前与各区、县(市)进行对接,形成了实事项目落地方案,一方面是重点在8个区试点开展“家庭养老照护床位”建设,通过智能床位24小时专业照护,把养老机构“搬进家庭”,破解养老机构“一床难求”问题,满足老年人“家门口”养老需要,探索走出杭州养老服务的特色路径,持续释放实事效益;另一方面是重点围绕如厕洗澡安全、室内行走便利等五大类改造,分轻重缓急,有序解决好困难老年人家庭安全养老面临的迫切问题,今年杭州主城区困难老年人家庭适老化改造将全面、有效覆盖。

  2.杭州日报:这些年,杭州市民政局改革创新,“家门口”全方位幸福养老体系日益完善,今年的养老服务工作将在哪些方面着重发力?

  何凌超:我们通过居家养老立法,固化改革实践经验,着力打造杭州“家门口”幸福养老的增长极。下一步,我们将集中精力办好三件事情:第一,按照“机构跟着老人走”的思路,推动养老设施全覆盖。因地制宜、方便老人,加快镇街级居家养老服务中心、村社照料中心和“嵌入式”微机构建设,形成互相补充支撑的养老设施体系,满足不同区域、不同层面的养老需求。第二,按照“康养服务一体化”的要求,推动养老功能全覆盖。聚焦失智失能老年人养老难题,探索完善基础养老“电子货币”和长期照护支持机制,到2025年全市建成100个康养联合体,基本形成覆盖城乡的康养服务网络。第三,按照“打造智慧养老院”的方向,推动养老服务全覆盖。加快养老服务数字化改革,迭代升级杭州智慧养老服务平台3.0版,实现智慧养老“送进家门”。

  3.杭州日报:杭州市民政局将如何加快城乡统筹、融合发展,请重点谈谈如何加大对农村老年人关爱和保障?

  何凌超:近年来,我们通过财政转移支付,不断加大农村养老的支持力度,从最基本的助餐服务体系建设做起,连续三年开展居家养老服务设施项目建设,老年人的获得感很强。同时,去年我们推出的独居、孤寡、高龄等困难老年人的探访服务,为统筹城乡养老发展奠定了坚实基础。

  下一步,我们将继续在农村养老公共服务均等化上下功夫,抓好兜底养老这一关键,用好探访服务这一举措,深入互助养老这一改革,发动基层组织,形成志愿服务、结对帮扶等相补充的互助性养老体系,解决好就近就便、服务可及的问题。

  4.杭州日报:杭州市民政局今年将如何做好数字赋能的文章,拓展应用场景和服务功能?

  何凌超:我们将全力打造杭州民政民生数字治理全国先行地,在深化拓展前期成果的基础上,突出“浙里养”、“大救助”两大数字改革重点,加快形成12项民政业务数字改革目标。每一项都与百姓生活息息相关。比如,持续扩大社会救助“幸福清单”,我们要加快民政领域政策“民生直达”应上尽上,实现“政策找人、一键直达”,提升群众的获得感。在婚姻登记方面,“全省通办”将为新杭州人提供更广、更便捷的数字服务,助力杭州一流营商环境建设。另外,我们还要聚力打造共建共享“温暖城市”,以“借网募集”、“项目募捐”等多种形式,打造互联网+慈善主阵地,让群众真切感知到这座城市的温度。

          

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